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21世紀經濟報道 王爾德
張卓元：十九大報告指出，我們經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。在新的發展階段後，我們既要決勝全面建成小康社會，又要開啟全面建設社會主義現代化國傢新征程。所以，我們提出在經濟領域要建設現代化經濟體系。
黨的十九大報告中首次提出瞭“建設現代化經濟體系”，這是自十四大提出建設社會主義市場經濟體系之後，又一次提出重大的制度體系建設目標。國傢發展與改革委員會主任何立峰近日撰文指出，建設現代化經濟體系是實現新征程新目標的必由之路，是應對我國社會矛盾主要新變化的迫切需求，是適應經濟發展新特征新需求的主動選擇。那麼建設現代化經濟體系要跨越哪些關口，具體要有哪些戰略目標？圍繞現代化經濟體系建設的問題，21世紀經濟報道記者專訪瞭中國社科院學部委員張卓元。
要素配置中最重要的是資本或資金配置
《21世紀》：如何理解十九大報告提出的現代化經濟體系？貨車行車記錄器
張卓元：十九大報告指出，我們經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。在新的發展階段後，我們既要決勝全4G遠端監控行車紀錄器面建成小康社會，又要開啟全面建設社會主義現代化國傢新征程。所以，我們提出在經濟領域要建設現代化經濟體系。
我認為，現代化經濟體系主要體現在四個方面。第一，產業向全球中高端價值鏈邁進，服務業占GDP的比重要超過70％；第二，建成創新型國傢，創新對經濟增長的貢獻超過70%；第三，勞動生產率達到發達國傢的平均水平，目前我國的勞動生產率僅為發達國傢的1/3左右；第四，進入高收入國傢行列，中等收入人群占比超過一半，基尼系數控制在0.4以下，人均GDP在2050年達到4萬美元左右。
《21世紀》：十九大報告提出，經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反映靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。對此，你如何解讀？
貨車行車記錄器推薦張卓元：產權問題很重要，十八屆三中全會決定經濟體制改革部分第一條寫的就是完善產權保護制度，提出公貨車行車記錄器安裝有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。
但是，這一條此後在落實並不理想，對非公有制經濟財產權保護不夠有力。這主要體現在民營資本的固定資產投資增幅一度出現斷崖式下滑。2016年，民間固定資產投資（不含農戶）隻增長3.2％多鏡頭行車記錄器，而一般民間投資年增長率都達兩位數或接近兩位數，2016年民間投資占全社會固定資產投資（不含農戶）的比重也降為61.2％（2015年的比重為64.2％）。
為此，2016年11月27日，中共中央、國務院公佈瞭《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》，“有恒產者有恒心”，這句流傳千百年的話第一次被寫進中央文件，此後文件落實情況較好，這就為各類市場主體特別是非公經濟市場主體投資創業吃瞭“定心丸”。2017年1—9月，民間投資增長6％，增速有所提高。
十九大報告把完善產權制度作為今後經濟體制改革重點，是對十八屆三中全會決定的繼承和發展。產權制度是現代市場經濟制度的基礎。產權制度不隻是產權保護制度，還包括產權界定、產權確權、產權流轉等制度。所以完善產權制度的內涵比十八屆三中全會的決定要廣泛，有待完善的任務較多。
需要強調的是，2017年3月，全國人大已經正式通過瞭《物權法》，這是有關產權制度的最重要法律依據。未來有關產權保護要走法制化的道路，不能過多依賴行政部門的規范性文件，而應主要依靠嚴格執行《物權法》。這也是國傢治理體系和治理能力現代化的重要體現。
關於要素市場化配置，實際上是市場在資源配置中起決定性作用的另一種說法，因為資源配置就是要素配置，其中最重要的是資本或資金配置。
現實的情況是政府直接或者間接幹預要素配置的事情比較多，市場化配置還不夠，未來要改變這種要素配置格局。
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