四川農業供給側結構性改革:由“大”到“強” 新動能從4G即時影像行車紀錄哪裡來



3月6日,蓬溪縣總投資3.5億元的多鏡頭行車紀錄器影片天福萬象現代農業產業園區落成,蔬菜大棚與油菜花構成大貨車行車紀錄器安裝一幅美麗的春天畫卷。(鐘敏 攝)

習近平總書記在四川代表團參加審議時指出,重視農業,夯實農業這個基礎,歷來是固本安民之要。我國農業農村發展已進入新的歷史階段,農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側,必須深入推進農業供給側結構性改革,加快培育農業農村發展新動能,開創農業現代化建設新局面。

【關鍵詞】

發展新動能

2016年底,四川糧食總產全國第五,馬鈴薯、油菜籽產量全國第一,生豬、水禽、兔、蜂群養殖規模全國第一,茶葉、蔬菜產量全國前三,名副其實的農業大省,但大而不強卻是痛點。消費需求在從吃飽到吃好轉變,農產品結構不優、層次不高、品牌不強等短板愈發凸顯。

農業大省如何變農業強省?“習近平總書記參加四川代表團審議時的重要講話,要求深入推進農業供給側結構性改革,加快培育農業農村發展新動能,為四川農業強筋壯骨開出瞭‘藥方’。”代表委員和四川農業人一致認為。

聚焦供給側提升競爭力

在省農業廳廳長祝春秀看來,總書記有關農業供給側結構性改革的重要講話,讓她備受鼓舞,深感責任在肩。“中央和省委連續兩年聚焦農業供給側結構性改革,提法從‘著力加強’演進到‘深入推進’,是針對農業發展過程中不斷積累的老問題、不斷湧現的新矛盾作出的戰略部署。”四川常年調入140億公斤稻谷和加工轉化用糧,牛羊肉自給率僅85%,兔肉消費1/3需外調,淡水水產品自給率不到70%,這些都是需要通過供給側結構性改革彌補的差距。“想進一步做大做強,總書記的講話讓我們底氣更足瞭。”全國人大代表、新希望集團董事長劉永好表示,四川農業要提高競爭力,要多培育一些頂天立地的“四川造”農業企業。“四川乃至中國農業領域都沒有有全球影響力的企業,如果多些這樣的企業,就有話語權瞭。”劉永好建議,要多些特色化服務,包括把全域旅遊和生態建設與特色農業結合起來,形成“既有頂天立地又有遍地開花”格局。

在省委農工委綜合處負責人看來,總書記講話中的“堅持市場需求導向”切中四川農業的脈搏。今年省委1號文件首次把“有效提供安全農產品、大力發展優質專用農產品、積極發展特色個性農產品、探索開發功能農產品”作為目標導向,就是要加快形成結構合理、保障有力的農產品供給體系。

發展新產業站上“新風口”

遂寧船山區東山村村支部書記曾和平對總書記指出的“加快培育農業農村發展新動能”有切身感觸,“我覺得東山村有瞭新動能。”

東山村曾是偏僻窮村,現在已變為美麗新農村,吸引業主建起頤養中心,發展農村養老。“重慶等地200多位老人入住,消費農傢菜,村民當服務員,集體還收租金。”“培育農業農村發展新動能,四川風景獨好。”省委農工委綜合處負責人介紹,四川是最早探索發展農村新產業新業態省份之一,2016年在25個縣市區開展示范縣創建,農民收入增幅普遍高於同類區,項目區內村村有集體經濟收入。四川經驗被中央采納,培育農村新產業新業態寫入今年中央1號文件。“總書記的講話給瞭四川農業加速培育新動能的信心和底氣。”

全國人大代表、巴中市南江縣“五郎”黃羊和“紅旗”生豬養殖專業合作社理事長汪其德認為,四川要培育農村新產業新業態,最大問題在於留住人,要讓農村人返鄉創業、城市人到農村興業,“應加大政策支持力度,像當年抓鄉鎮企業一樣抓返鄉創業和農村新產業新業態發展。”

改革再深化釋放新活力

在全國人大代表、四川天府銀行股份有限公司董事長、四川儀隴惠民村鎮銀行董事長黃光偉看來,總書記強調深入推進農業供給側結構性改革,提高全要素生產率,對村鎮銀行是機遇,更是責任。應該創新財政支農方式,“建議賦予市縣政府整合涉農資金權力,讓打醬油的錢也可以買醋,需要對市縣主體建立免責機制。”

省農業廳合經處負責人表示,兩年多來我省堅持農村改革主攻方向不動搖,推動農業農村發展取得明顯成效。至2016年底土地流轉總面積達1785.8萬畝,流轉率達30.6%,比2012年提高10.2個百分點。“總書記還強調‘形成農業農村改革綜合效應’。”省委農工委改革處負責人表示,我省今年已明確在推動農村改革上有新突破,推動土地股份合作成為規模經營主流模式,推廣土地入股、流轉、托管等多種形式適度規模經營。

今年省委1號文件提出,在農業農村發展用地保障、扶持農業科技人員、新型職業農民和返鄉農民工等6個方面改革有新突破。這些改革,將釋放源源不斷的活力,推動四川農業由大變強。(記者 李淼 龐峰偉 陳巖 李欣憶)

【關鍵詞】

可持續發展

四川這樣守住糧食安全底線

糧食總產由第7位升至第5位

習近平總書記來到四川代表團參加審議並作重要講話的新聞,種瞭幾十年糧食的廣漢種糧大戶黃明水看瞭好幾遍,還收藏到手機,尤其對總書記強調“主攻農業供給質量”印象深刻,對糧食生產來說,就是要提升供給能力,實現可持續發展。

四川代表團專題學習貫徹習近平總書記重要講話精神。就準確把握總書記關於深入推進農業供給側結構性改革的重要要求,省委書記王東明指出,要把提升農業供給能力、保障糧食安全作為根本。

黃明水的理解,就是要把飯碗牢牢端在自己手上。種糧的性價比似乎越來越低瞭,但黃明水種的田沒減一畝,穩定在1100畝左右。

2016年,四川糧食總產3483.5萬噸,在全國的位次由第7位上升到第5位。守住糧食安全底線,我省制定瞭路線圖——2017年糧食生產保持在去年水平,到2020年糧食綜合生產能力達到400億公斤以上。不再一味追求產量,而是強調保證糧食生產能力,這是四川糧食生產的一個新特點。“這就要求我們‘藏糧於地、藏糧於技’。”省農業廳相關負責人透露,今年我省將啟動並建設200萬畝糧食生產功能區,建設500個糧油綠色高產高效示范創建萬畝示范區,調整優化玉米結構,戰略性調減小麥,適當擴大大豆面積,構建適應市場需求的品種結構。

省國土廳廳長楊冬生也有思考。他說,習近平總書記高度重視糧食問題,國土部門就要嚴守耕地保紅線。目前,全省占補平衡率達到100%,通過土地整理項目,已建成高標準農田19.15萬公頃。(記者 寇敏芳)

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市場需求導向

綠色農產品就是我們打拼的事業
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“總書記在四川代表團的講話第一點就說農業,我特別激動。他說要加強綠色、有機、無公害農產品供給,這正是我們打拼的事業!說到心裡去瞭!”全國人大代表、西充縣錦泰專業合作社社長李曉華點開微信朋友圈,給記者看“西充有機慢生活”微信群。“裡面480個人,有搞大型龍頭企業的,也有幾畝地的傢庭農場主,都是做綠色有機產品的。我們都很興奮。”“綠色、有機農產品受歡迎,是市場需求導向的結果。”全國人大代表、成都市總商會會長孫明表示,總書記對農業供給側結構性改革的指示說得很細,有高度,又接地氣。在她看來,消費升級的趨勢不僅影響著工商企業的轉型,也應該是農業企業、各類新型農業生產主體的轉型方向。“推進農業供給側結構性改革,我覺得就是企業要圍著市場轉,市場需要什麼就提供什麼,就種什麼,要圍繞市場調結構。”全國人大代表、青川川珍實業有限公司董事長左萬軍表示,企業對市場敏感,可以將市場需求傳遞到農民的生產端,再將農民種出的產品變為商品。

李曉華也認為,堅持市場需求導向,主攻農業供給質量,農業企業不能缺位。西充縣成立“有機辦”,通過土地流轉費用補貼、有機肥補貼、有機認證費補貼、專傢檢測補貼等,設置3年的培育期,很好地培育瞭一批有機農業生產企業和大戶。“就像‘雙創’的孵化器,通過多種有針對性的優惠政策,為想要從事有機農業的企業或個人創造一個溫室般的育苗環境,讓他們能夠成長起來。”

李曉華希望有更多的企業、農業合作社行動起來,加強農業供給質量,生產出健康、安全、美味的農產品,踐行總書記的要求。(記者 陳巖 龐峰偉)

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精細農業

背靠大服務一畝三分地也有奔頭

“總書記說的傢庭規模經營,我們村就在做嘛!”3月9日上午,資陽市安嶽縣龍臺鎮花果村,村民王玖軍正在查看傢門口的檸檬樹長勢。他看電視知道習近平總書記在四川代表團專門講瞭因地制宜做精做細農業。他傢種瞭5畝地檸檬,去年收入7萬元。

龍臺鎮黨委書記高志能介紹,目前全鎮有2.7萬畝檸檬樹,幾乎都是規模化經營,隻有花果村和石壁村以散戶種植為主。

“自己精耕細作,收益更高。”王玖軍表示,農戶也是標準化種植,檸檬成熟後通過專合社統一銷售,去年每斤最高賣到5塊多,村裡人均純收入13000多元。“小規模經營是人多地少、多丘陵山區、土地碎片化的省情決定的,會在一定時期長期存在。”省農業廳相關負責人表示,目前,四川土地流轉率約為30%。

四川農業歷來有精耕細作的傳統,省社科院農村發展研究所所長張克俊認為,小規模經營農業,關鍵在如何創新組織形式,將小而精的土地效益釋放到最大,“當前正在推行的農業專業合作社、公司+農戶等組織形式就很有做頭!”農業企業和農民可以重構自身定位和分工,嘗試多種利益聯結模式,將“一畝三分地”轉變為農業產業鏈條上的一個環節,“經營小規模,服務大規模,效益最大化”。(記者 羅之颺)



責任編輯:張競


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